原料問(wèn)題一直是制約我國(guó)嬰幼兒配方乳粉高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。2018年6月，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)乳鐵蛋白出現(xiàn)“訂單荒”，此事件引起業(yè)界高度關(guān)注，直接原因是國(guó)家乳鐵蛋白進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，主打乳鐵蛋白配方的國(guó)際大品牌提前鎖定國(guó)際核心供應(yīng)商的訂單，導(dǎo)致我國(guó)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)“斷糧”。目前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉在原料生產(chǎn)技術(shù)、奶源基地、原料標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入門(mén)檻等方面問(wèn)題突出，如何補(bǔ)齊短板提升原料品質(zhì)，成為我國(guó)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

在原配料生產(chǎn)技術(shù)方面，關(guān)鍵原配料依賴(lài)進(jìn)口，相關(guān)技術(shù)有待突破。乳清粉作為嬰配乳粉生產(chǎn)的主要原料，通常由奶酪副產(chǎn)物加工得到，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)奶酪的發(fā)酵菌株、凝乳酶等生產(chǎn)技術(shù)工藝缺乏致使國(guó)產(chǎn)奶酪及副產(chǎn)物產(chǎn)量低，加之乳清脫鹽技術(shù)等副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)不成熟，導(dǎo)致乳清粉嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。2017年，我國(guó)進(jìn)口乳清53萬(wàn)噸，同比增加6.5%，進(jìn)口額6.66億美元，同比增長(zhǎng)47.4%。此外，乳糖、OPO結(jié)構(gòu)油脂、乳鐵蛋白等受到國(guó)內(nèi)乳品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(奶酪產(chǎn)量低)、提純制備技術(shù)及單體工廠產(chǎn)能的影響，也大多依賴(lài)進(jìn)口。

在奶源基地方面，規(guī)?；鸵?guī)范化牧場(chǎng)不足，奶源質(zhì)量不穩(wěn)定。我國(guó)百頭以上奶牛養(yǎng)殖規(guī)模占比約為55%，乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家占比達(dá)到80%左右。我國(guó)牧場(chǎng)平均養(yǎng)殖頭數(shù)僅為10余頭，約為新西蘭的1/40、澳大利亞的1/25。同時(shí)，我國(guó)自有種質(zhì)資源選育體系缺乏，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)進(jìn)口種公牛及冷凍精子繁育，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定信息化系統(tǒng)(DHI)統(tǒng)領(lǐng)遺傳改良和牧場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)和單產(chǎn)水平“兩增”、飼養(yǎng)頭數(shù)和奶農(nóng)數(shù)量“兩減”。目前，荷蘭、加拿大、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)DHI參測(cè)率在60%以上，我國(guó)DHI參測(cè)率不足10%。

在原料標(biāo)準(zhǔn)方面，原料標(biāo)準(zhǔn)缺失，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。目前我國(guó)嬰配乳粉原料質(zhì)量控制執(zhí)行的嬰兒配方食品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容比較寬泛，尚未有針對(duì)嬰配乳粉原料的專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)執(zhí)行自行制定的原料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)間差異較大。收奶過(guò)程中缺乏合理的生鮮乳質(zhì)量分級(jí)體系和按質(zhì)付價(jià)機(jī)制，產(chǎn)品原料等級(jí)不明確。目前不合格原奶處理的管理辦法尚未制定，被拒收的不合格原奶流向不明，存在安全隱患。此外，現(xiàn)在奶牛的獸藥殘留問(wèn)題由于檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)落后，導(dǎo)致企業(yè)不能完全把控原奶質(zhì)量。

在準(zhǔn)入門(mén)檻方面，“還原奶”問(wèn)題突出，生產(chǎn)許可門(mén)檻有待調(diào)整。“還原奶”生產(chǎn)乳制品一直以來(lái)備受關(guān)注和爭(zhēng)議?，F(xiàn)行的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》允許以全脂、脫脂乳粉為原料，以干法或干濕復(fù)合法生產(chǎn)嬰配乳粉，允許企業(yè)采用進(jìn)口乳粉(大包粉)生產(chǎn)嬰配乳粉。由于使用進(jìn)口乳粉復(fù)原(干濕復(fù)合法)比使用生鮮乳(濕法)成本低近1/3，企業(yè)紛紛采用進(jìn)口大包粉復(fù)原后再生產(chǎn)奶粉，由于大包粉的低價(jià)優(yōu)勢(shì)，部分乳企對(duì)國(guó)內(nèi)相對(duì)價(jià)格較高的鮮乳限收拒收，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生鮮乳銷(xiāo)售受阻。此外，使用進(jìn)口大包粉生產(chǎn)嬰配乳粉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值損失較大。大包粉生產(chǎn)的過(guò)程需要使用一次超高溫瞬時(shí)滅菌，進(jìn)口后還原成液態(tài)奶的過(guò)程需要再次高溫滅菌，兩次高溫滅菌使鮮奶中的部分維生素、賴(lài)氨酸、鈣等一些不耐熱營(yíng)養(yǎng)成分遭到破壞或失去活性。

未來(lái)，應(yīng)從關(guān)鍵原配料供給、自有自控奶源基地建設(shè)、原料標(biāo)準(zhǔn)制定以及生產(chǎn)許可細(xì)則修訂四方面突破，通過(guò)加強(qiáng)在奶酪及奶酪副產(chǎn)物乳清、牛乳(羊乳)中活性蛋白生物成分、OPO結(jié)構(gòu)油脂等方面生產(chǎn)工藝和技術(shù)的探索和開(kāi)發(fā)應(yīng)用、強(qiáng)化自有自控奶源基地建設(shè)、建立與國(guó)際接軌的嬰配乳粉原料標(biāo)準(zhǔn)體系以及進(jìn)一步修訂和完善嬰配乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則等措施補(bǔ)齊嬰幼兒配方乳粉原料方面存在的短板，以推動(dòng)我國(guó)嬰配乳粉高質(zhì)量發(fā)展。