從2015年的2萬(wàn)億元到2020年的3.98萬(wàn)億元，廣西國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額翻了近一番，利潤(rùn)總額也由155億元增加到235億元。“十三五”期間，廣西國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)堅(jiān)持全面深化改革，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)邁上新臺(tái)階。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

廣西國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，廣西國(guó)資委緊緊圍繞“聚焦主業(yè)、深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、完善監(jiān)督”的總體要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，各項(xiàng)事業(yè)取得跨越性發(fā)展。2020年，廣西國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1.78萬(wàn)億元、營(yíng)業(yè)收入6372億元、利潤(rùn)總額181億元，分別是2015年的1.83倍、1.64倍、2.1倍。

目前，廣西資產(chǎn)總額超千億元的國(guó)有企業(yè)達(dá)11戶，其中廣西投資集團(tuán)資產(chǎn)總額超6000億元，廣西交通投資集團(tuán)、桂林銀行2戶企業(yè)資產(chǎn)總額分別達(dá)4400億元、3500億元，廣西投資集團(tuán)成為廣西首家躋身世界500強(qiáng)的地方國(guó)有企業(yè)(位列第490位)。廣西各地一批國(guó)有龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，國(guó)有企業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用日益彰顯。

據(jù)介紹，廣西國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展得益于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有資本加速向重點(diǎn)領(lǐng)域聚集。“十三五”期間，廣西國(guó)有企業(yè)積極向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。廣西先后實(shí)施了部分國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，積極推進(jìn)實(shí)施建材、物流、酒店、房地產(chǎn)、電力、瓶裝水、糖業(yè)等市場(chǎng)化、專業(yè)化整合，大幅提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集度，壯大了龍頭企業(yè)實(shí)力。

在國(guó)有資本加速向重點(diǎn)領(lǐng)域聚集的帶動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2020年廣西國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)229億元，柳工歐維姆預(yù)應(yīng)力技術(shù)、玉柴國(guó)六發(fā)動(dòng)機(jī)、南南鋁加工航空航天高端鋁合金、魚(yú)峰特種水泥、北投路橋集團(tuán)大跨徑拱橋設(shè)計(jì)與施工技術(shù)等一批高、精、尖“廣西制造”在市場(chǎng)上取得領(lǐng)先地位。

“十三五”時(shí)期，廣西國(guó)資國(guó)企資產(chǎn)總額由2015年的2萬(wàn)億元增加到2020年的3.98萬(wàn)億元;營(yíng)業(yè)收入由4979億元增加到7725億元;利潤(rùn)總額由155億元增加到235億元。廣西國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)上繳國(guó)有資本收益70多億元。

在經(jīng)濟(jì)效益取得快速發(fā)展的同時(shí)，廣西國(guó)資國(guó)企積極履行社會(huì)責(zé)任。5年來(lái)，廣西國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)累計(jì)投入扶貧資金2.01億元，采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3.12億元，幫助貧困地區(qū)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品8.73億元。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廣西國(guó)資國(guó)企緊急捐贈(zèng)1.8億元現(xiàn)金和2500萬(wàn)元防疫物資，減免中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶租金3.4億元。廣西國(guó)資國(guó)企在定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)、應(yīng)急物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了主力軍生力軍作用，為打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“兩場(chǎng)硬仗”作出了重要貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)

在廣西實(shí)施的國(guó)企改革三年行動(dòng)中，廣西國(guó)資國(guó)企積極開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，積極推進(jìn)混合所有制改革。目前，自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)中混改企業(yè)戶數(shù)達(dá)1324戶，占比61.2%。

在持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革方面，廣西國(guó)資國(guó)企普遍建立了公開(kāi)招聘制度，探索全員競(jìng)聘上崗，部分企業(yè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革，探索經(jīng)營(yíng)層市場(chǎng)化選聘和契約化管理。此外，廣西國(guó)資委監(jiān)管的15戶國(guó)有企業(yè)全部委派了外部董事，5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，12戶企業(yè)委派了總會(huì)計(jì)師，總法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

為了完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，廣西國(guó)資委健全出資企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化出資人對(duì)企業(yè)“三重一大”決策等重大事項(xiàng)監(jiān)督檢查。在部分企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化投資并購(gòu)、委托擔(dān)保、對(duì)外合作等重大事項(xiàng)合規(guī)管理，不斷提升企業(yè)合規(guī)管理水平。實(shí)施投資擔(dān)保負(fù)面清單管理，加強(qiáng)年度投資計(jì)劃審查，嚴(yán)格控制企業(yè)非主業(yè)投資，出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單制度等。

此外，廣西國(guó)資委還運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、事中事后監(jiān)督，改進(jìn)優(yōu)化監(jiān)管方式，嚴(yán)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為，國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性不斷增強(qiáng)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)足短板

目前，廣西國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)仍存在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率不高、部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高、部分企業(yè)盈利基礎(chǔ)不夠牢等問(wèn)題。廣西國(guó)資委黨委書(shū)記、主任李杰云介紹，“十四五”期間，廣西國(guó)資委將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，健全完善國(guó)資監(jiān)管體制，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力，不斷提高國(guó)有資本效率，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。

在實(shí)施國(guó)企改革方面，廣西國(guó)資委著力在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展。廣西國(guó)資國(guó)企將加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制改革，深化“三項(xiàng)制度”改革以及抓好國(guó)企改革專項(xiàng)工程。今年將選擇50戶左右商業(yè)一類二級(jí)子企業(yè)參照“雙百企業(yè)”實(shí)施形式多樣的綜合性改革。

在推動(dòng)國(guó)資國(guó)企提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)方面，今年廣西國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、勞動(dòng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)。廣西國(guó)資委將突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)做好提質(zhì)增效、管理提升、開(kāi)源節(jié)流等工作，持續(xù)提高資本效率、勞動(dòng)效率和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅。此外，廣西國(guó)資委將深入實(shí)施對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)狠抓管理提升，瞄準(zhǔn)同行業(yè)一流企業(yè)找差距、補(bǔ)短板，打造精干高效的企業(yè)組織和運(yùn)行體系。

在推動(dòng)國(guó)資國(guó)企壯大新動(dòng)能方面，廣西國(guó)資委將針對(duì)廣西國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、研發(fā)投入不足等突出問(wèn)題，采取有力有效措施，大力提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。廣西國(guó)資國(guó)企繼續(xù)將研發(fā)費(fèi)用全額視同業(yè)績(jī)利潤(rùn)，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成績(jī)突出的企業(yè)給予考核獎(jiǎng)勵(lì)加分，企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)投入加倍視同業(yè)績(jī)利潤(rùn)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。此外，廣西國(guó)資國(guó)企還將加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快攻關(guān)“卡脖子”核心技術(shù)，強(qiáng)化人才激勵(lì)，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

李杰云說(shuō)，下一步廣西國(guó)資委突出抓好國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管水平全面提高。完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，以更大力度轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)管。廣西國(guó)資委將在深化授權(quán)放權(quán)管理、強(qiáng)化“三重一大”決策監(jiān)督、優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式、加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)內(nèi)控體系建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面著力，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)不良資產(chǎn)排查處置，嚴(yán)防企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。(何程)