9月8日，國(guó)家發(fā)展改革委就穩(wěn)投資穩(wěn)外資有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員呂文斌介紹，下一步，將加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券作用，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

今年1-7月，投資同比增長(zhǎng)10.3%，比上半年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。呂文斌表示，今年以來(lái)，受到基數(shù)效應(yīng)影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，近期汛情、疫情等因素對(duì)投資增長(zhǎng)造成了一定影響。但總的來(lái)看，投資仍然具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件。

呂文斌表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)方面下大力氣做好補(bǔ)短板穩(wěn)投資各項(xiàng)工作，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H，加快將“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程落實(shí)到具體的項(xiàng)目中。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。

二是發(fā)力前期工作。將指導(dǎo)督促各地方加大前期工作人力和經(jīng)費(fèi)投入，加快辦理項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)手續(xù)和用地、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù)，依法合規(guī)加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。

三是加強(qiáng)資金保障。加快已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。指導(dǎo)督促各地方按照規(guī)定投向領(lǐng)域，認(rèn)真做好今年后幾個(gè)月和明年上半年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備，確保專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量。

四是激發(fā)市場(chǎng)活力。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng)造良好條件。

呂文斌還表示，今年上半年，專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度較去年放緩，但下半年發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模將高于去年同期，有助于穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委將按照職責(zé)分工，指導(dǎo)督促各地方認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備等工作，發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的積極作用。

“專(zhuān)項(xiàng)債券使用有明確的規(guī)定，不得安排用于租賃住房建設(shè)以外的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、樓堂館所項(xiàng)目。我們將督促地方嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券有關(guān)管理規(guī)定，同時(shí)對(duì)地方報(bào)送的項(xiàng)目需求認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，確保專(zhuān)項(xiàng)債券精準(zhǔn)用于政府主導(dǎo)、早晚都要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。”呂文斌說(shuō)。