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規(guī)劃是從理念到行動、從理論到實踐的政策載體與橋梁，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的地位和作用更加凸顯。依照相關法律要求和生態(tài)環(huán)境部門相關工作開展需求，我國在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方面進行了大量的探索，形成了以中長期生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃為引領，以環(huán)境要素規(guī)劃、重點領域規(guī)劃、戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國家、省、市、縣各級規(guī)劃共同組成的“四級四類”的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃體系。

但是，目前我國的環(huán)境規(guī)劃找中還存在著部分各類各級規(guī)劃作用尚未充分有效發(fā)揮、規(guī)劃實施管理較為薄弱，規(guī)劃技術支撐不足等問題。而規(guī)劃標準的制定有助于強化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃促進生態(tài)文明建設工作、系統(tǒng)統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化，改善生態(tài)環(huán)境質量等領域進一步發(fā)揮作用。

近日，為了指導和規(guī)范生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制技術導則 總綱》，并向全社會公開征求意見。

該標準擬規(guī)定開展生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制的一般性原則、程序、內容、方法和要求，適用于全國、省、市、縣等四級行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境區(qū)域規(guī)劃等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)等其他行政單元生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境相關行動計劃、實施方案編制可參照執(zhí)行。

該標準包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、現(xiàn)狀分析與評價、趨勢預測與形勢研判、目標指標設計與制定、任務方案擬定與優(yōu)選、工程項目謀劃與投資估算、保障措施、規(guī)劃編制成果要求等 11 個章節(jié)和附錄 A 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制一般工作流程、附錄B規(guī)劃編制基礎資料搜集內容與要求、附錄 C 規(guī)劃編制主要技術方法共同組成。

該標準是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制的綱領文件，對推動我國各級各類生態(tài)環(huán)境規(guī)劃規(guī)范化、標準化編制，強化規(guī)劃落地應用與實施具有重要的指導意義。據了解，該標準的意見征集截止時間為2023年1月18日。

關鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 規(guī)劃編制 環(huán)境規(guī)劃