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為探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制，以創(chuàng)新促進(jìn)電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好，江蘇能源監(jiān)管辦結(jié)合江蘇電力行業(yè)實(shí)際，印發(fā)工作方案，試點(diǎn)開展以信用為基礎(chǔ)的電力安全監(jiān)管工作，對(duì)參與電力安全生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行全流程、全過程、全生命周期閉環(huán)監(jiān)管，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，不斷提升企業(yè)依法規(guī)范誠信經(jīng)營意識(shí)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

加大宣貫力度，營造誠信經(jīng)營良好氛圍。江蘇能源監(jiān)管辦充分利用座談交流、新聞宣傳等形式，對(duì)信用為基礎(chǔ)的電力安全監(jiān)管工作進(jìn)行傳達(dá)宣貫，引導(dǎo)電力企業(yè)充分理解并積極配合實(shí)行相關(guān)措施，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。制定印發(fā)建設(shè)工程安全管理備案實(shí)施細(xì)則，要求各電力企業(yè)履行電力建設(shè)工程安全管理備案承諾制度，并將承諾履行情況納入信用記錄，對(duì)不實(shí)承諾、虛假承諾實(shí)施失信懲戒。

注重成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管。江蘇能源監(jiān)管辦積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，依法依規(guī)認(rèn)定涉電領(lǐng)域安全失信行為，納入企業(yè)信用檔案。對(duì)有失信記錄的主體，加大檢查力度和頻次，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，提高震懾力度。去年以來，聯(lián)合地方電力管理部門共對(duì)20余家失信企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)督查，對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管約談，并將10余家電力企業(yè)失信情況與屬地電力管理部門共享，要求地方電力管理部門對(duì)其開展“回頭看”檢查。

強(qiáng)化信用修復(fù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極落實(shí)整改。江蘇能源監(jiān)管辦將近年來電力安全生產(chǎn)行政處罰信息錄入國家能源局“信用能源”平臺(tái)，并按照信用行為清單進(jìn)行信用行為分類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、信用信息共享。嚴(yán)格執(zhí)行國家能源局資質(zhì)和信用信息平臺(tái)信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信企業(yè)落實(shí)整改要求，履行行政決定明確的責(zé)任和義務(wù)，近年來，共對(duì)8家電力企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)，幫助企業(yè)進(jìn)一步樹立依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí)。

下一步，江蘇能源監(jiān)管辦將按照國家能源局要求，圍繞電力安全重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，進(jìn)一步完善以信用為基礎(chǔ)的電力安全監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用工作機(jī)制，聯(lián)合地方電力管理部門深化電力安全信用監(jiān)管，構(gòu)建“依法依規(guī)、各司其職、信息共享、聯(lián)合懲戒”的信用監(jiān)管協(xié)同共治格局，不斷強(qiáng)化電力安全信用監(jiān)管約束力和震懾力，促進(jìn)江蘇電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：江蓬新

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